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再生銅、再生鋁原料標準制訂工作進展順利,再生金屬分會將繼續協調跟進

時間:2019-12-27 13:50來源:未知 作者:再生分會 點擊:
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2018年,針對將銅廢碎料、鋁廢碎料調入 《限制進口類可用作原料的固體廢物目錄》 , 再生金屬分會 積極向國家有關部門反映再生有色金屬產業原料情況,建議制訂 回收銅、回收鋁原料質量標準 。2018年12月21日,有色金屬行業綠色制造標準化工作會議在京審定、
  

2018年,針對將銅廢碎料、鋁廢碎料調入《限制進口類可用作原料的固體廢物目錄》再生金屬分會積極向國家有關部門反映再生有色金屬產業原料情況,建議制訂回收銅、回收鋁原料質量標準。2018年12月21日,有色金屬行業綠色制造標準化工作會議在京審定、討論和落實包括回收銅、回收鋁原料產品質量標準在內的一批國家標準、行業標準起草任務,計劃于2019年內完成制訂工作。 

 

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2019年,再生金屬分會會同全國有色標準委牽頭組織國內再生銅、再生鋁企業開展《再生黃銅原料》《再生銅原料》《再生鑄造鋁合金原料》標準制訂工作。相關企業全力配合,在行業內進行了大量調查研究和實驗論證,在生態環境部、海關總署等部委及環科院、固管中心的指導下,順利完成了標準編制,目前正在市場監管總局進行審定。12月26日生態環境部新聞發布會再次明確:在國外經過預處理加工并符合原料產品質量標準的再生黃銅原料、再生銅原料、再生鑄造鋁合金原料將按照產品進口管理。

 

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科學的界定再生有色金屬原料,建立和完善相關標準體系,制定產業發展所需高品質再生有色金屬原料標準,有利于促進產業綠色可持續發展。再生金屬分會將根據相關標準要求,繼續與海關總署等部門就具體實施工作進行及時溝通協調,以推動標準在進口環節盡快實施。

 

以下內容來源于生態環境部:

12月26日,生態環境部舉行12月例行新聞發布會,綜合司司長徐必久出席發布會并介紹了深化“放管服”改革、推動高質量發展方面工作進展。生態環境部新聞發言人劉友賓主持發布會,通報近期生態環境保護重點工作進展,并共同回答了記者關注的問題。

 

路透社記者:請問《再生銅、鋁原料標準》上報國家審批后進展如何,預計何時會發布?請問環境部是否對新標準提出任何意見和反饋?新標準對于進口銅廢料和進口鋁廢料的銅、鋁含量分別如何規定?

 

劉友賓:您說的“進口銅廢料”和“進口鋁廢碎料”應該是“進口再生銅原料”和“進口再生鋁原料”。

 

生態環境部會同有關部門堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神,堅定不移抓好禁止洋垃圾進口這一生態文明建設的標志性舉措,不折不扣落實《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》,確保實現預定工作目標。

 

據了解,由市場監管總局(標準委)組織全國有色金屬標準化技術委員會起草的《再生黃銅原料》《再生銅原料》《再生鑄造鋁合金原料》標準,均已完成審查。按照上述標準,在國外經過預處理加工并符合原料產品質量標準的再生黃銅原料、再生銅原料、再生鑄造鋁合金原料,將按照產品進口管理。

 

在標準制定過程中,我部高度重視,多次與市場監管總局(標準委)、行業協會、主要企業進行研究討論,提出意見建議。新標準不僅對銅、鋁含量提出了高要求,還明確了原料產品的環保指標要求。

 

 
 
 

每日經濟新聞記者:當前不少民營企業在經營發展中遇到不少困難和問題,生態環境部在支持服務民營企業綠色發展方面采取了哪些具體舉措?成效如何?

 

徐必久:謝謝你的問題。這是一個很重要問題,在高質量發展當中,民營企業發展也是很重要一方面。

 

去年11月,習近平總書記在民營企業座談會上發表重要講話,我們深入貫徹總書記重要講話精神,積極主動作為。在河南召開的支持服務民營企業綠色發展交流推進會上,李干杰部長強調,我們要當好“店小二”,服務千萬家。在這方面我們跟全國工商聯加強合作,做了大量事情,概括起來是五個“一”。

 

第一個“一”,聯合印發一份文件,在今年1月份,印發關于支持服務民營企業綠色發展的意見。

第二個“一”,兩個部門簽署了共同推進民營企業綠色發展,打好污染防治攻堅戰合作協議。

第三個“一”,11月聯合召開了支持服務民營企業綠色發展交流推進會,李干杰部長在會上再次強調有關要求,邀請了不少民營企業家,也請民營企業家代表做了發言,大家反映很好。感謝媒體朋友做了很好的報道。

第四個“一”,生態環境部和全國工商聯集中報道一批先進典型。

第五個“一”, 生態環境部和全國工商聯商量,要幫助解決一批民營企業實際困難問題。

 

在會前給大家提供的材料當中,怎樣服務民營企業、怎樣服務于高質量發展也講到了。我給大家再介紹三個方面情況。

 

一、依法依規監管,營造公平競爭環境。

政府既監管又服務,對于政府部門而言,依法依規監管,營造公開公平公正法治環境,就是對合規合法民營企業最大的支持和幫扶,這是我們的職責,我們怎么做,都是應該的,而且我們要做的更好。

 

對企業而言,守法經營、依法治污也是很重要的,我們有關要求會提前告訴大家,對大家實際困難我們給予幫扶,也提請企業切實做到依法治企。

 

采取的主要措施是:一是統籌強化監督,一項是中央生態環境保護督察,一項是強化監督。二是規范執法,我們進一步規范執法,制定生態環境保護綜合行政執法事項指導目錄,建立“雙隨機、一公開”制度,在生態環境系統推進行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核等制度。三是實施差異化監管。

 

二、增強服務意識,幫助民營企業提升治理水平。

在這方面送政策注重講全講透,送技術注重成熟穩定,送方案注重經濟可靠,及時幫助企業解決困難問題,做了大量工作,也有很多好的做法。現在地方上,有十多個省印發了相關文件,跟工商聯簽署了相關合作協議,河南專門開展“千名專家進百縣幫萬企”活動,參與專家五千多名,幫助企業發現一萬多個問題,河北開展“萬名環保干部進萬企、助力提升環境治理水平”活動,幫扶包聯企業9300余家。可以說,幫助企業解決困難解決問題,各個地方都在推動。

 

部里搞強化監督幫扶,很重要一個方面就是幫助地方發現問題,推動地方解決問題。我們綜合司定點幫扶廊坊,我去過好幾次,廊坊怎么推動,廊坊市-縣-鄉聯動,對于企業發現的一萬多個問題登記在冊,企業做出承諾,能兩周解決的兩周解決,能一個月解決的一個月解決,能三個月解決的三個月解決,政府部門環保部門給予幫助,企業很獲益。

 

三、完善環境政策,幫助企業減稅負促融資。

民營企業在這方面有困難,我們也盡力推動,積極主動作為。在稅收方面,推動落實環境保護稅優惠政策,會同稅務總局、財政部、發改委聯合發布公告,對于符合條件的從事污染防治第三方企業減按15%的稅率征收企業所得稅。在減輕企業負擔方面,推動在環境影響評價評估評審環節實施政府購買服務,明確規定各級生態環境部門不得向企業轉嫁評估評審費用。在融資方面,推動設立國家綠色發展基金,2020年將正式運行,綠色信貸、綠色金融以及地方政府專項債券方面,都把生態環保列為重點領域。

 

地方也做了大量工作。江蘇省生態環境、金融、財政等部門深入推進綠色金融服務生態環境高質量發展,累計投放“環保貸”54.8億元。河南推進設立160億元的綠色發展基金。全國工商聯和民生銀行設立了服務民營企業的綠色基金。從效果來看,大家的反響很好,很多民營企業也在積極主動作為,既成為綠色發展理念受益者,也為加強生態環境保護做了很多工作。

 

下一步我們將和全國工商聯把“五個一”落實好,近期雙方進一步對接,通過調研、培訓以及梳理困難問題清單等進一步做好幫扶。謝謝。

 

 
 
 

科技日報記者:請問“十四五”生態環保規劃編制情況如何?有哪些考慮?規劃中關于污染物控制指標和環境質量目標等有哪些新變化?

 

徐必久:謝謝你的問題。這個問題非常好,說明很多記者朋友們對環保工作關注是持續的,不僅是希望我們干好“十三五”,還著眼我們的“十四五”。

 

生態環境部高度重視“十四五”規劃的研究編制工作,成立了以李干杰部長為組長的規劃編制領導小組,年初全面啟動,部領導多次專門聽取匯報。目前主要開展了以下幾項工作:

 

一是加強專題研究。堅持開門編規劃,設置了62個專題開展研究,邀請了國務院發展研究中心、中科院、清華大學、北京大學等高校、科研機構以及部委的研究機構參與工作。

 

二是廣泛聽取意見。圍繞不同的主題,召開了系列的專家會,現在已經召開了11次專家會,邀請了這些年對生態環境保護工作非常關心、做出很多貢獻的70多位專家、院士,來自于經濟、政治、能源、環境、文化、社會、行政管理等不同領域。召開了“十四五”生態環保規劃的國際研討會,邀請了30多位國際專家進行研究。同時組織開展了公眾關注的熱點問題調查,廣泛聽取意見。

 

三是注重上下聯合。規劃編制需要國家、省、市、縣共同參與。現在已經召開了12個省、13個城市的“十四五”規劃編制座談會,大家對“十四五”規劃的定位、編制內容、重大謀劃、實施管理等都談了很好的想法。

 

我部將持續推進“十四五”規劃研究工作,也會召開不同主題的建言獻策會議,希望社會各界繼續支持。

 

現在向大家報告一下,已經形成了規劃基本思路初稿等成果,將按照時間節點進一步進行研究、修改、完善、上報,我向大家做一下介紹。

 

一是戰略引領。“十四五”規劃是我們全面建成小康社會、開啟社會主義現代化國家新征程的第一個五年規劃,是對標美麗中國建設目標的規劃,所以這個規劃不僅針對“十四五”五年,同時要著眼長遠,與2035年以及本世紀中葉的目標進行相應對接。

 

二是綠色發展。將協同推動經濟高質量發展和生態環境高水平保護的要求、加快結構調整優化貫徹始終,充分體現在規劃里。

 

三是科技創新。充分發揮科技作用,增強科技攻關,為決策、管理、治理提供有力支撐,同時調動企業在創新方面的活力,帶動生態環境產業革新。

 

四是科學合理。以改善生態環境質量為核心,以解決突出生態環境問題為重點,做到目標、規劃的科學性、針對性、可行性和有效性。

 

后面我們還會召開一系列會議研究和深化。對您提出的目標、指標等方面的問題,打好污染防治攻堅戰,2020年是收官之年,我們要堅決完成污染防治攻堅戰的階段性目標。同時生態環境質量改善又是一個持續的過程,我們在“十四五”還將繼續推動生態環境質量的改善。

 

對大家現在所關注的目標、指標,特別是環境質量、總量、碳排放等指標,我們正在跟相關部門進行溝通,把體現導向性、約束性的目標、指標充分體現出來。對你關注的這個問題,我們還將在后續的時候作詳細介紹,謝謝。

 

(責任編輯:朱竹)
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